第一条 为遵守《基金会管理条例》《中华人民共和国慈善法》《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》)和《贵州省人口健康基金会章程》,规范专项基金的管理与使用,特制定本办法。
第二条 本办法所指的专项基金指:捐赠人在本基金会设立符合本会宗旨,由捐赠人指定捐赠方向和使用范围、并遵守本办法管理的专项基金。捐赠人与贵州省人口健康基金会联合开展社会募捐所得符合本会宗旨的专项基金。
第三条 凡国内外热心公益事业的机构、企业和个人皆可向本基金会申请设立专项基金。申请设立专项基金需提交下列材料:
(一)设立专项基金申请报告;
(二)拟设立专项基金方案;
(三)拟设立专项基金管理、使用办法。
第四条 专项基金的设立由贵州省人口健康基金会理事会研究决定,理事会批准后本会与设立专项基金申请人签订协议。
第五条 设立专项基金的创始基金最低数额为10万元人民币。一个会计年度后基金的最低存量不少于10万元人民币。
第六条 任意连续两个会计年度基金最低存量不足10万元人民币的,本基金会将提议基金停止活动,并建议基金终止。
第七条 独家捐助的专项基金在与本会协商的基础上拥有基金冠名权,专项基金名称使用带有基金会全称的规范名称。
第八条 专项基金管理委员会依照《专项基金管理、使用办法》对专项基金的使用进行监管,接受省人口健康基金会和社会的监督。
第九条 专项基金一般只能动用其创始基金以外的部分开展相关活动,特殊情况下由专项基金管理委员会研究决定后方可动用创始基金。
第十条 项目实施方申请使用专项基金需要按照贵州省人口健康基金会项目申报流程向专项基金管理委员会提出申请,并提交项目申报书、项目预算报告等材料;专项基金管理委员会批准后由项目实施方组织实施,并于项目完成后提交基金使用执行报告及项目决算、项目评估报告。
第十一条 专项基金支出须经贵州省人口健康基金会研究同意并加盖公章。使用范围应在《专项基金管理、使用办法》所规定的范围内,不得用于超越《专项基金管理、使用办法》范围外的支出。支出程序是:向贵州省人口健康基金会提出申请→秘书处审批→办理款项划拨手续。
第十二条 专项基金的财务管理遵循公开、公正、透明的原则,专项基金捐赠者对专项基金收支情况的查询,本会给予及时如实答复。
第十三条 本基金会为专项基金分设科目,专项管理,专款专用。
第十四条 专项基金列支管理成本时,捐赠协议有约定的,按照其约定;捐赠协议未约定的,除了实现专项基金公益目的确有必要之外,一般不超过该专项基金年度总支出的10%。
第十五条 本会严格按照国家统一的会计制度对内设专项基金帐户进行监督管理,单独建帐,独立核算,财务工作由本会秘书处财务部门负责,以确保专项基金的安全和规范。
第十六条 专项基金不得以独立组织的名义开展募捐、与其他组织和个人签订协议或开展其他活动;未经党政机关或者其他组织同意,不得以其名义对外宣传或开展业务活动。专项基金管理委员会成员不得有损害本会声誉的行为,或借本会的名誉开展不适当的活动。如有违反,本会有权终止专项基金的运作,直至取消专项基金的设立。
第十七条 在项目的实施过程中,基金会有权对专项基金的使用情况进行独立检查并提出意见。
第十八条 专项基金完成使命或遇特殊情况,需要终止时,需经专项基金管理委员会表决,由贵州省人口健康基金会秘书长办公会研究决定并报贵州省人口健康基金会理事会审议通过。专项基金终止后由本基金会和专项基金管理委员会依法成立专门清算小组对该专项基金进行清算。清算由具有合法资质的审计机构进行审计并公告。
第十九条 专项基金终止后的剩余财产,按照捐赠人意愿形成决议,经贵州省人口健康基金会理事会批准后处理;没有明确指向的,按国家有关规定,交由本基金会用于开展与本会宗旨相关的公益活动。
第二十条 基金会应当做好专项基金的信息公开,对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。基金会应当按照业务主管单位和登记管理机关的要求,通过年度工作报告和其他方式就专项基金的情况进行报告、接受监管。
第二十一条 本办法由贵州省人口健康基金会负责解释。
第二十二条 本办法自2020年9月28日二届理事会第二次会议修订通过后执行。
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